Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки обнаружено отсутствие инвентаризации захоронений на кладбище, размещенном на земельном участке в городе Кинешма. Инвентаризация захоронений необходима для учета всех захоронений, могил; определения состояния могил и/или надмогильных сооружений (надгробий); восстановления сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения); выявления бесхозяйных, а также брошенных, неухоженных захоронений. Вопросы установления порядка инвентаризации мест захоронения регулируются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что размещенное на земельном участке в городе Кинешма кладбище «Затенки» передано на баланс МУ Управление городского хозяйства г. Кинешма в 2011 году с документацией, начинающейся с 2000 года. Инвентаризация захоронений на кладбище Администрацией не производилась. Отсутствие инвентаризации влечет невозможность предоставления земельного участка для размещения места погребения на кладбище, выдаче разрешения на захоронение умершего, свидетельствует об отсутствии контроля за соблюдением захоронений, содержанием мест погребения.