Дело № 2-1105/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001703-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кинешма Ивановской области 25.09.2025

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием представителя истца Кривенцова А.М.,

представителей ответчиков ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области Оскалина И.В., УФСИН России по Ивановской области Курицыной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева ФИО12 к ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области о защите трудовых прав, компенсации морального вреда,

установил:

Киселев М.В. обратился в суд с иском к ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области о защите трудовых прав, компенсации морального вреда, мотивировав следующим.

Находясь на службе в ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области им руководителю поданы рапорта: от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление дополнительного отпуска за 2025 год с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы, то есть им поданы рапорта на отпуск с последующим увольнением.

Приказом УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении в pacпоряжение сотрудника ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области» он был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ. с выполнением обязанностей по ранее занимаемой должности.

Приказом УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № контракт с ним расторгнут, он был уволен со службы в уголовно - исполнительной системе ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что УФСИН России по Ивановской области нарушен порядок при расчете по увольнению, а также оплаты за отпуск, не произведена оплата дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, действия носили дискриминационный характер.

Расчет за время нахождения в распоряжении должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В предоставленные дни отдыха, за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он исполнял обязанности в 2024г., 2024т, денежное содержание мне выплачивалось в полном объеме.

Поскольку рапорт на увольнение был написан ДД.ММ.ГГГГ то и расчет за неиспользованный отпуск должен быть произведен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в полном объеме.

При расчете при увольнении истцу компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2025 году не выплачена.

Расчеты за неиспользованный основной отпуск, предоставленные дни за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть осуществлены в полном объеме на основании денежного содержания до дня предоставления отпуска, т.е. в полном объеме.

Недоплата Киселеву М.В. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 23566.35 рублей (65952,98р. - 42386,63р.).

С учетом уточнения исковых требований, просит:

1. признать незаконным и необоснованным приказ УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении в распоряжение сотрудника ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области»;

2. взыскать с УФСИН России по Ивановской области компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей;

3. взыскать с ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2025 году в размере 19063,52 рубля;

4. взыскать с ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области компенсацию за неиспользованный основной отпуск в 2025 году в размере 31345,41 рублей;

5. взыскать с ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области денежное содержание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23566,35 рублей;

6. взыскать с ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Кривенцов А.М. представил в письменной форме позицию по делу, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнил позицию следующими доводами.

Зачисление Киселева М.В. в распоряжение целям и задачам зачисления в распоряжение не соответствовало, а преследовало цель уменьшить его денежное довольствие, ущемления интересов Киселева М.В. и причинение ему вреда, что является злоупотреблением правом со стороны УФСИН России по Ивановской области. Такое отношение начальника УФСИН к нему вызвано тем, что ранее Киселев М.В. просил его перевести в исправительное учреждение на территории г.Кинешма, в чем было отказано, в виду чего между ними возник конфликт. Данный приказ издан «задним числом» с целью нанести вред, уменьшить денежное довольствие, «прикрыть кадровый казус», который случился в связи с тем, что истек месячный срок предупреждения об увольнении, контракт должен был закончиться или стать бессрочным и процедуру увольнения нужно было бы начать заново. В КП-12 за ДД.ММ.ГГГГ год подлежало увольнению 5 человек, но только один из них был –Киселев М.В. выведен в распоряжение, что является дискриминацией.

Рапорт ФИО6 о выводе Киселева в распоряжение, является мнимым, не был зарегистрирован, т.е. рапорт был написан после издания приказа №, в ходе настоящего судебного разбирательства, с целью оправдать личные мотивы издания приказа о выводе в распоряжение Киселева М.В.

Представитель ответчика УФСИН России по Ивановской области Курицына Е.А., представитель ФКУ КП-12 Оскалин И.В. просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно показали, что фактически Киселев М.В. обязанности по ранее замещаемой должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнял.

В пункте 54 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» указано, что решение о сохранении или установлении выплат сотрудникам, зачисленным в распоряжение и исполняющих обязанности по последней замещаемой должности, закрепляется в приказе о зачислении в распоряжение.

Соответственно, на основании пункта третьего приказа УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселеву М.В. производилась в соответствии с пунктом 51 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», в котором указано, что сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа УИС, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет.

Выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2025 год производилась на основании приказа УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате компенсации Киселеву М.В.».

На основании пункта 63 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», при расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления суммы денежного довольствия, подлежащего начислению за полный месяц (за исключением выплат, размер которых зависит от фактически отработанного времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, во вредных и (или) опасных условиях, а также единовременных выплат), на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году составляет 30,4, в високосном году - 30,5). Полученная дневная ставка умножается на количество дней отпуска, подлежащих компенсации.

Сумма денежного довольствия Киселева М.В., установленная на дату, предшествующую дате увольнения, составляет 57129,80 рублей, таким образом, сумма компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 30 дней составляет 56378,09 рублей, что подтверждается расчетом денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2025 год, выданным бухгалтерией ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области.

На основании пункта 64 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения.

Все суммы денежного довольствия, причитающихся Киселеву М.В., при увольнении, были выплачены ему в день увольнения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, на который ссылается Киселев М.В. в своем исковом заявлении, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Также, в соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие дни, утвержденном Приказом Минюста России от 05.08.2021 № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной).

Однако, соответствующий рапорт о замене предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсацией Киселевым М.В. подан не был.

Поэтому, денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни с 08.00 ДД.ММ.ГГГГ по 08.00 ДД.ММ.ГГГГ, с 08.00 ДД.ММ.ГГГГ по 08.00 ДД.ММ.ГГГГ и с 08.00 ДД.ММ.ГГГГ по 08.00 ДД.ММ.ГГГГ не производилась. За период по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) за работу в выходные и праздничные дни Киселеву М.В. было предоставлено дополнительное время отдыха.

Также, в своем исковом заявлении Киселев М.В. толкует смысл рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и дополнительного отпуска за выслугу лет, а также рапорта от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе, как рапорт на отпуск с последующим увольнением. Данное толкование смысла вышеуказанных рапортов считают ошибочным, т. к. вышеуказанные отпуска Киселева М.В. закончились.

ДД.ММ.ГГГГ, со службы в уголовно-исполнительной системе Киселев М.В. был уволен ДД.ММ.ГГГГ. Стоит отметить тот факт, что в рапорте Киселева М.В. об увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе, фраза «с последующим увольнением» не фигурирует.

Также, в своем исковом заявлении Киселев М.В. ссылается на определение Конституционного суда Российской Федерации от 25.01.2001 № 131-0-0, в котором установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. Однако, Киселев М.В. являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, исполняющим служебные обязанности по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе, а не работником, выполняющим свои трудовые обязанности по трудовому договору. Поэтому спорные правоотношения должны быть урегулированы специальными нормами - Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия службы в уголовно-исполнительной системе, ее прохождение и прекращение регулируется Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 197-ФЗ).

Служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы (п.1 ст. 1 Федерального закона N 197-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч.2 ст. 3 Федерального закона N 197-ФЗ).

Сотрудник может проходить службу в уголовно-исполнительной системе в случае его зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в уголовно-исполнительной системе. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе, когда он не замещает должность в уголовно-исполнительной системе (ч. 3 ст. 10 Федеральный закон N 197-ФЗ).

Согласно ч.9, ч.10 ст. 36 Федерального закона N 197-ФЗ для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), социальные гарантии сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, за исключением исполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностной инструкцией.

Зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы допускается в том числе при проведении процедуры увольнения сотрудника со службы в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с п. 3 Приказа ФСИН России от 03.02.2020 N 47 «Об утверждении Порядка зачисления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Порядка нахождения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» зачисление сотрудников в распоряжение учреждения или органа УИС допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ и осуществляется независимо от нахождения сотрудника в отпуске, командировке, освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью или отсутствия на службе по иным причинам.

Согласно п. п. 7, 8, 9 названного Порядка в приказе о зачислении сотрудника в распоряжение указываются: основание, предусмотренное частью 10 статьи 36 Федерального закона для зачисления в распоряжение; дата зачисления в распоряжение (если дата зачисления в распоряжение в приказе не определена, то датой зачисления в распоряжение является дата издания соответствующего приказа); сведения о составе денежного довольствия в период нахождения в распоряжении учреждения или органа УИС в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; наименование учреждения или органа УИС, в которое сотрудник зачисляется в распоряжение; руководитель (начальник), наделенный полномочиями давать сотруднику поручения (далее - руководитель, уполномоченный давать поручения).

Судом установлено, что согласно приказа УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении, установлении режима рабочего времени внутренней службы» Киселев М.В. проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ в уголовно-исправительной системе в должности заместителя начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 54-56,93).

Истцом в период службы в ФКУ КП-12 были поданы рапорта:

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника КП-12, в котором он просил предоставить дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день и выслугу лет за 2025 год, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95),

- ДД.ММ.ГГГГ о расторжении с ним контракта и увольнении его со службы по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 47),

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника КП-12 Киселевым М.В. был подан рапорт, с просьбой предоставить ему дополнительное время отдыха с ДД.ММ.ГГГГ, в счет ранее отработанного времени за работу в выходные и праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселев М.В. находился в дополнительном отпуске за ненормированный служебный день за 2025 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в дополнительном отпуске за стаж службы за 2025 год (л.д. 52,97).

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Ивановской области для рассмотрения и доклада в отдел кадров направлен рапорт начальника КП-12 ФИО6, где он просил с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в распоряжение Киселева М.В. в связи с расторжением контракта и увольнении со службы.

Приказом начальника УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №ж Киселев М.В. был освобожден от замещаемой должности в связи с проведением процедуры увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе и зачислен в распоряжение ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ, с выполнением служебных обязанностей по ранее замещаемой должности, с выплатой денежного довольствия согласно п. 51 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ» (л.д. 50). С названными приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселеву М.В. было предоставлено дополнительное время отдыха за ранее отработанное время за несение службы в выходные и праздничные дни (л.д. 52,99).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожден от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ Киселев М.В. был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе и контракт с ним был расторгнут, на основании приказа УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Киселева М.В.», с приказом он ознакомлен и трудовую книжку получил ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты при увольнении произведены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113,57,108-112).

Анализируя установленные судом обстоятельства, доводы истца о незаконности Приказа начальника УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выводе в распоряжение, о дискриминации и другие доводы истца, выраженные представителем в обосновании своей позиции, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли, судом они отклоняются в виду необоснованности.

Киселев М.В. был зачислен в распоряжение ФКУ КП-12 в связи с проведением процедуры увольнения, он ознакомлен с данным Приказом, что подтверждается его личной подписью на листе ознакомления, начальником КП-12 с ним проведена беседа ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца об умышленном выводе в распоряжении с целью уменьшения его денежного довольствия, о злоупотреблении правом со стороны УФСИН России по Ивановской области в виду возникшего, как полагает истец, конфликта по вопросу отказа в его переводе на службу в <адрес>, своего подтверждения не нашли, напротив из представленных доказательств ответчиков (справок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальников отдела кадров и секретариата) следует, что Киселев М.В. рапортов о перемещении по службе, об отзыве рапорта на увольнение, о разрешении служебных споров, не подавал.

Поданные им рапорта не содержат указания на предоставление отпуска с увольнением, в связи чем такие доводы судом отклоняются.

Судом не установлено, нарушений требований Федерального закона N 197-ФЗ, при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, которые бы явились основанием для его отмены, о таких основаниях истцом не сообщено, нарушений порядка зачисления истца в распоряжение судом не установлено. При этом отсутствие даты написания, регистрационных надписей на рапорте начальника КП-12 не является основанием для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Вопросы, связанные с денежным довольствием, в том числе, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

Согласно п. 51, п.52, п.53, п. 54 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 N 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа УИС, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении:

- и исполняющему обязанности по последней замещаемой должности, денежное довольствие выплачивается в полном размере,

- и не исполняющему обязанности по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема исполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты.

Решение о сохранении или установлении выплат сотрудникам, перечисленных в пунктах 52, 53 настоящего Порядка, закрепляется в приказе о зачислении в распоряжение. Последующие решения об установлении или прекращении выплат исходя из фактически исполняемых служебных обязанностей оформляются отдельным приказом.

Сотруднику, зачисленному в распоряжение в период нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия или временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности, до окончания отпуска, временной нетрудоспособности (п. 55 названного Приказа).

Из приказа начальника УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж следует, что Киселеву М.В. следует выполнять служебные обязанности по ранее замещаемой должности, с выплатой денежного довольствия согласно п. 51 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ». Надбавок указанным приказом не установлено.

Согласно положений Приказа ФСИН России от 16.08.2021 N 701 другие выплаты производятся только при фактическом выполнении должностных обязанностей. В данном случае в период нахождения в распоряжении, истец не исполнял обязанности по последней замещаемой должности, фактически не находился на службе, ему были предоставлены отгулы.

В силу ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ст. 55 Федерального закона №197 –ФЗ Приказом Минюста России от 05.08.2021 N 132 установлен Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что сотрудникам с пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни:

в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки;

сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (п.11).

Согласно ч.6 ст. 55 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с п. 8 Приказа № предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником):

сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС;

руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Киселев М.В. просит взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2025 году ( 3 суток, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в размере 19063,52 рубля.

Однако, в период службы он не востребовал дополнительные дни отдыха после каждой даты фактической работы в выходной/праздничный день, или их компенсации в денежном выражении, фактов отказа начальника КП-12 в предоставлении таких дней или компенсации судом не установлено. При этом, правом на отгулы за работу в 2024 году истец воспользовался в течении службы 2025 года.

Учитывая, что он работал по 5-дневной системе, компенсация в денежной форме для него не предусмотрена (п.5 названного Порядка, утв. Приказом №132).

Приведенные нормы закона, учитывая данные обстоятельства дела не позволяют истцу выбирать чем воспользоваться - компенсацией или днями отдыха, иное бы противоречило указанным нормам и лишало бы смысла законодательного регулирования данного вопроса.

Право на компенсацию такой работы, в данном случае днями отдыха, возникло у истца с момента фактического выполнения служебных обязанностей в выходной или нерабочий день, что находит свое отражение в табеле учета рабочего времени. Не издание приказа не препятствует реализации права сотрудника УИС на компенсацию такой работы.

Оценивая требования истца о компенсации за неиспользованный основной отпуск в 2025 году в размере 31345,41 рублей, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Приказом начальника УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс осуществлена выплата компенсации Киселеву М.В. (л.д. 114).

Согласно его расчету он произведен из сумм должностного оклада и оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет (л.д. 115).

При расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления суммы денежного довольствия, подлежащего начислению за полный месяц (за исключением выплат, размер которых зависит от фактически отработанного времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, во вредных и (или) опасных условиях, а также единовременных выплат), на среднемесячное количество календарных дней в году увольнения (среднемесячное количество календарных дней в году составляет 30,4, в високосном году - 30,5). Полученная дневная ставка умножается на количество дней отпуска, подлежащих компенсации (п. 63 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом проверен расчет компенсации, произведенный ответчиком, он является верным, стороной истца не приведено оснований, по которым следовало бы признать его незаконным, и судом таких не установлено, равно как и по требованиям о взыскании денежного довольствия.

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений требований Федерального закона №197-ФЗ, Федерального закона №283-ФЗ, других приведенных в настоящем решений ведомственных Приказов и Положений, в том числе при выплате денежного довольствия, оснований для взыскания заявленных истцом сумм не имеется, о таких истцом не сообщено, и доказательств тому не представлено. Стороной ответчика напротив доказано наличие соблюдения прав истца при оспариваемых событиях.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в том числе не подлежат удовлетворению производные требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Киселева ФИО13 к ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, УФСИН России по Ивановской области о защите трудовых прав, компенсации морального вреда, отказать.

Решениеможет быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областнойсудчерез Кинешемский городскойсудв течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.К. Долинкина

Мотивированное решение составлено 09.10.2025.