Дело № 2а-1216/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001964-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к М.С,С. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП», административный истец) обратилось в суд к М.С,С. (далее – административный ответчик) об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный иск мотивирован тем, что в Кинешемском РОСП УФССП России по Ивановской области в отношении ФИО8 ведутся исполнительные производства №№, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях: №№ (далее - постановления по делам об АПН), на общую сумму 40 000 рублей в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

М.С,С. уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.

Частью 3 статьи 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный истец указал, что в отношении всех вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами - исполнителями вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждает факт уведомления М.С,С. о возбуждении исполнительных производств, также ему предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Однако, в установленный судебным приставом - исполнителем срок М.С,С. не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил сведения о наличии обязательств, препятствующих возможному установлению в отношении М.С,С. временного ограничения на пользование специальным правом.

В установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность не погашена, в том числе, до настоящего времени, тем самым административный ответчик уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

На основании статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд:

- установить М.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№.

Представитель административного истца ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик М.С,С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт возвращен за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Шурыгин В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств, возражений не представил.

Суд, руководствуясь ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока изготавливается второй экземпляр постановления о привлечении к административной ответственности, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), а также статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

В соответствии с частью 17 статьи 30, частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительной производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Кинешемский РОСП УФССП России по Ивановской области поступили, вынесенные в отношении М.С,С. контролером -ревизором ГКУ «АМПП» постановления:

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей.

На основании указанных постановлений в отношении М.С,С. возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД, в отношении М.С,С..

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам.

Глава 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок извещения должника о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Так, часть 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае объявления должника в розыск судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в ином порядке.

Судом установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Шурыгина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (находится в сводном исполнительно производстве №-СД) М.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлен в исполнительный розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по РДИ УФССП России по Ивановской области ФИО10 в отношении М.С,С. заведено разыскное дело.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1). При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2). Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Согласно статьям 25-28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. В связи с истечением срока действия водительского удостоверения прекращается действие права на управление транспортными средствами.

По информации, представленной по запросу суда, из МО МВД РФ «Кинешемский» от ДД.ММ.ГГГГ, на имя М.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия водительского удостоверения - до ДД.ММ.ГГГГ, категории (В.В1,М).

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела оснований, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для отказа в применении к должнику временного ограничения на пользование специальным правом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ГКУ «АМПП» подлежат удовлетворению, в отношении М.С,С. следует установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах – постановлениях:

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей;

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей, в рамках исполнительного производства №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Суд считает, что временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством с учетом объема, природы образования задолженности, сроков, в течение которых требования исполнительного документа должником не исполнены, является соразмерным исполнительным действием, совершение которого в рамках данного исполнительного производства целесообразно для достижения его целей и задач, эффективного побуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (№) удовлетворить.

Установить М.С,С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (№), временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах – постановлениях:

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП);

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП);

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП);

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП);

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП)

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП)

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП)

- по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей (исполнительное производство №-ИП), в рамках исполнительного производства №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Капустина

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2025 года.